Evaluación de impacto de transferencias monetarias condicionadas en Costa Rica: Programa Avancemos

Abstract

Avancemos es un programa social del gobierno de Costa Rica ejecutado por el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), cuyo objetivo es promover la permanencia y reinserción en el sistema educativo formal de adolescentes y jóvenes pertenecientes a familias que tienen dificultades para mantener a sus hijos en el sistema educativo por causas económicas. Específicamente, el programa consiste en una transferencia monetaria condicionada directa a la madre o el encargado del estudiante; y a cambio la familia deberá firmar un contrato donde se compromete a cumplir con ciertas condicionalidades previamente definidas por el IMAS. El presente trabajo examinó las evaluaciones de resultados existentes, realizó un aporte al análisis de la pertinencia de esta política, y llenó el vacío existente con respecto a las evaluaciones de impacto en la deserción del programa Avancemos. El primer objetivo consistió en investigar las evaluaciones de resultados existentes para el programa Avancemos. Para ello, se recurrió a la técnica de revisión bibliográfica y ejecución de entrevistas con los encargados actuales del programa. Como resultado, se encontró que las evaluaciones que realiza cada año el IMAS son un contraste de lo ejecutado versus lo programado. Sin embargo, no hay uniformidad entre los informes que esta institución realiza cada año o en cada administración. También, se encontró que los datos suministrados por diferentes entidades sobre beneficiarios y gasto para un mismo período difieren entre fuentes. Además, estudios de otros actores evaluadores externos al IMAS encontraron que aún hay puntos de mejora para el programa, en su interactuar con el beneficiario, principalmente en cuanto a los requisitos para acceder al beneficio y la suficiencia del monto de este. Para el objetivo en que se analiza la pertinencia del programa como solución al problema de la deserción, se utilizó ...